intervention G.Liardet conseil municipal spécial buget 2008

Monsieur le Maire,

Au nom du groupe « LE RENOUVEAU-LA LONDE », je voudrais faire un commentaire sur l’analyse de votre proposition de Budget primitif 2008 de la commune .

Une fois de plus, le budget communal ne traduit aucune vision et aucune politique de développement de la commune.
Il s’agit d’avantage d’un exercice d’adaptation permanente dans lequel l’investissement est la variable d’ajustement.
Le budget de fonctionnement (73%) a pris le pas sur le budget d’investissement (27%), sacrifiant le développement de La Londe, alors qu’en 10 ans les ressources financières de la commune ont fortement progressé.
La constante depuis 10 ans , c’est la hausse permanente des charges de personnel.

Concernant le budget 2008, il est affolant d’observer, une fois encore, dans les dépenses de fonctionnement, la dérive inquiétante des charges de personnel .
En effet, avec encore 500 000 € de plus qu’en 2007, le total des frais de personnel et charges s’élève maintenant à 8 280 000,00 € environ sur un budget de dépenses réelles de fonctionnement de 14 521 000,00 €, soit un ratio de 57 % . C’est énorme !
Pour information, il faut savoir qu’ une commune gérée avec sérieux et rigueur devrait avoir un ratio de 40 à 45 %.
Cela veut dire qu’à La Londe, si l’on ramène le montant des frais de personnels et charges au nombre d’habitants, vous prévoyez de dépenser en 2008 à ce poste, 828 € par personne et pire encore si l’on calcule le ratio du montant total des dépenses de fonctionnement par habitant, on arrive à la somme ahurissante de 1452 € par habitant .
Ainsi, pour une couple avec 2 enfants, c’est l’équivalent de 5800 € par an qui s’envolent .
Alors, Monsieur le Maire, vous allez me dire que cet accroissement de dépenses de personnel, correspond à une volonté politique de services rendus aux Londais dans leur quotidien .
Où sont-ils ?
Ceci parait complètement disproportionné .
En effet, en 2000, avec une population de 8749 habitants, il y avait à La Londe 118 employés municipaux .
Aujourd’hui en 2008, avec 10500 habitants, soit 20% de plus, vous avez annoncé lors de vos vœux au personnel, un effectif de 270 employés municipaux, soit une augmentation de 128 % .
Même si la volonté de mieux servir nos concitoyens doit nous guider, une telle hausse de charges de personnel est donc totalement injustifiée.

Il est urgent de stopper une telle dérive, qui s’avère être votre marque de fabrique et votre seule politique pour la commune.
Cela coûte cher aux Londais et handicape le développement économique ainsi que la réalisation d’équipements et d’infrastructures pour La Londe.

Les Londais jugeront .

Pourtant, le budget total de la commune a augmenté de 85% en 10 ans.
Il est passé d’environ 13 M€ en 1997 à environ 24 M€ en 2007 pour repasser à 21.6 M€ dans le budget 2008, à cause d’une baisse du budget d’investissement, le niveau de 2007 ayant été particulièrement élevé.
Les dépenses de fonctionnement n’ont fait qu’augmenter pendant 10 ans de 1997 à 2007, et cela continue en 2008.
Par contre les dépenses d’investissement sont très fluctuantes d’un année à l’autre, montrant que votre gestion des investissements est faite davantage au coup par coup que guidée par une stratégie régulière , visant à assurer l’entretien des infrastructures et le développement de la commune.

Les impôts et taxes sont passés de 6.4 M€ en 1997 à 9.3 M€ en 2007, soit 45% de hausse : ils seront encore en augmentation dans le budget 2008, pour passer à 9.5 M€.
Cela est à rapprocher de l’évolution du nombre d’habitants (+ 25% en 10 ans ).
Les impôts ont donc augmenté au global par habitant.
Cette nouvelle hausse pourrait se concevoir si elle était destinée à développer la commune.
Il n’en est rien, elle a été affectée en priorité au financement de la dérive des charges de personnel.

A noter également que l’argument que vous énoncez, de dire que la municipalité subit le désengagement du financement de l’Etat ne tient pas : en effet le poste « dotations et participations » n’a que très faiblement baissé (-100 000€ par an sur les 2 dernières années).

Dans le détail, la fiscalité s’est alourdie fortement au niveau des impôts fonciers alors que la taxe d’habitation est restée plus sage. Cette politique «sociale » (plus favorable aux locataires qu’aux propriétaires) a pour impact d’handicaper un peu plus l’accession à la propriété.

L’autre problème lié à la fiscalité est que la taxe professionnelle est peu contributrice au global alors que son taux est plus fort que la plupart des communes voisines. Cela traduit le manque d’attractivité économique de La Londe .

LA AUSSI, IL EST URGENT D’AVOIR UNE VERITABLE POLITIQUE D’INCITATION A L’IMPLANTATION DE NOUVELLES ENTREPRISES A LA LONDE. CELA GENERERA DE NOUVEAUX EMPLOIS ET DE NOUVELLES RESSOURCES FINANCIERES POUR NOTRE COMMUNE .

VOTRE POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT A LA LONDE ? C’EST L’EMPLOI COMMUNAL .

Au sujet de la dette : parler de la réduction de la charge de la dette par habitant comme vous le faites régulièrement (ce qui reste à démontrer), n’est qu’un élément du tout : ce qui intéresse l’électeur c’est la charge de l’impôt qui elle, augmente.
Vous vous glorifiez d’une diminution de la dette par habitant.
Il faut noter que vous utilisez un artifice pour réduire temporairement cette charge. Il s’agit de l’utilisation du crédit revolving. La particularité de ce type de crédit est que le remboursement du principal est différé (de 2 ans en général). Cela signifie que les emprunts contractés en 2007 et 2008 auront un réel impact en 2009 et 2010, donc après les élections.

En conclusion, à La Londe,la tendance se perpétue d'année en année, la commune se paupérise. Ce nouveau budget accentue la tendance.Si un choix devait être fait, il serait préférable de "laisser filer" la dette qui, de toute façon se décrémente annuellement naturellement, plutôt que de payer toujours plus de personnel et de charges .

Aussi, vous comprendrez qu’au nom du groupe « LE RENOUVEAU-LA LONDE », je ne pourrais que voter contre ce budget primitif 2008 qui met la commune de La Londe en grand danger de précarité et de survie budgétaire.

IL EST TEMPS DE REAGIR ET D’INSTAURER UNE VRAIE RIGUEUR BUDGETAIRE .